工程案例

上海海鼎业内工程索赔及案例阐发-市政工程PPT课

时间:2019-10-10

  鲁布革水电站——中国第一个引进世界银行贷款实行国际 竞争性招标的项目 鲁布革水电站位于云贵两省交界处,距昆明市约320公里。电站装机容 量60万千瓦,年发电量27.5亿度,工程投资8.9亿元。整个工程由枢纽 工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于1980年恢复 在世界银行的合法地位,1981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电 站,1983年获得世界银行董事会批准,贷款总额近1.5亿美元。 20世纪80年代中期,我 国首次实行国际竞争 性招标的云南鲁布革 水电站工程成为大型 土建工程对外开放的 窗口和建设管理体制 改革的试点。这是我 国面对的第一个土建 施工国际承包合同的 管理,也首次认识到了 工程索赔管理的重要 性和复杂性。 鲁布革引水系统工程施工招标,由我国水电部委托中国技术进出口公司组织 国际公开招标,自1982年7月编制招标文件起,至工程开标,历时l7个月。 1983年11月8日,中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价(按 当日官方汇率折人民币)如下,其中第八家原联邦德国公司是废标: 8460 8800 9280 12000 12120 13202 17940 20004000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 各家公司投标价鲁布革引水系统工程施工招标 大成公司中标 注:根据承诺, 大成公司竣工后 将投标书中价值 2062万元的三 套全新设备全部 无偿赠送中国, 另赠配件84万 鲁布革引水系统工程施工招标(二)根据招标文件规定,凡与中国厂商联合投标的给予7.5%的 优惠,对未与中方联营的加价7.5%排序,即使这样,仍是原 标序。据此,招标人确认上述七户投标人标价有效。 1984年1月至6月,经过初审,确定在前三标中选定一家中标。 招标人分别与三家举行了各为3天的澄清会谈。在澄清会上, 为力争夺标,三家公司分别提出若干优惠条件,如下表。 鲁布革引水系统工程施工招标(三) 经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行 意见后,在鲁布革工程局、第l4工程局与大成公司举 行谈判,草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议, 以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备 忘录以后,又在1984年6月9日收到世界银行回电表示 对评标无异议的情况下,中方于6月16日正式向日本 大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。 鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、工程师指令增加等7大类别。 在鲁布革引水工程实施过程中,共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔,索赔总额为229.10万元人民 币,占合同总额的2.83%。 鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔 影响力巨大的索赔事件——日本大成建筑株式会社对业主的违约索赔 索赔事件:承包商车辆只能在块石垫层路面上行使 ,引起轮胎严重的非正常消耗,要求业主给予400多 条超耗轮胎的补偿。 索赔根据:业主违约,未按合同规定提供合格的 三级标准现场公路 最终结果:在外国专家的帮助下,业主赔偿了208 条轮胎,共计1900万日元(约16万元人民币)。 索赔过程缓慢, 业主顾虑重重, 时间一拖再拖, 金额一压再压。 国内业界人士认为这是“敲诈”,甚至有言论说:“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”,“什么低标 价,鲁布革赔掉了一个大窟窿”。有的报告文学甚 至说成是:“拳击老手打来的一记记重拳”,称“业 主输得太惨了…….” 世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为,这是水电建设项目“少见的低索赔” 国内业界对于“索赔”的理解与认识与国际理念存 在较大差距。 认识上的鲜明对比 1987年6月,同志在全国施工工作会议上作了以《学习鲁布革经验》为题的重要讲线月,国家体改委、劳动人事部、中国建设银行、国家工商银行行政管理局等部门联合发布了《关于批准第一批 推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》。 “鲁布革冲击”冲击了因循守旧、循规蹈矩的传统习惯,树立了新的意识 —建立以合同管理为中心内容的项目管理机制 —工程管理与国际惯例接轨,培养高素质的项目管理人才 “鲁布革”不仅仅 是一个地理概念,而 又是一个经济概念 合同管理:合同管理贯穿于工程实施的全过程,而索赔管理是合同管理的重要组成部分。在国 际工程中,索赔已成为许多承包商的经营策略之 一,承包方应学会如何减少或转移工程风险,保 护自身利益。要对合同中可索赔条款深刻认识, 加强合同管理。 风险管理:对项目设计、建设期间的风险进行全面分析,降低风险源。加强对风险事件的处理 能力,降低索赔事件的发生频率及额度。 一、工程索赔的概念 在工程合同履行过程中,合同当事人一方因非自 身责任而受到经济损失或权利损害时,通过一定的合 法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。 二、索赔的特征 (一)索赔是双向的 承包人 发包人 索赔 反索赔 三、工程索赔的分类 (一)按索赔目的分类 1.工期索赔 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延 误,要求批准顺延合同工期的索赔。 2.费用索赔 当施工的客观条件改变导致承包人增加开支, 要求对超出计划成本的附加开支给予经济补 (二)按索赔事件的性质1.工程延误索赔 因发包人未按合同要求提供施工条件,或因发包人 指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的 2.工程变更索赔由于发包人或工程师指令增加或减少工程量 或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序 等,造成工期延长和费用增加。 3.合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件 等原因造成合同非正常终止,无责任的受害 方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。 4.工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工 进度,缩短工期,引起承包人人、财、物的额 外开支而提出的索赔。 5.意外风险和不可预见因素索赔 由于自然灾害、特殊风险以及一个有经验 的承包人通常不能合理预见的不利施工条件和 外界障碍等引起的索赔。 6.其他索赔 如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上 涨、政策法令变化等原因引起的索赔。 某市政工程,承包商按业主提供的地质勘察报告 作了施工方案,并投标报价。开标后业主向承包商 发出了中标函。由于该承包商以前曾在本地区进行 过桥梁工程的施工,按照以前的经验,他觉得业主 提供的地质报告不准确,实际地质条件可能复杂得 多。所以在中标后做详细的施工组织设计时,他修 改了挖掘方案,为此增加了不少设备和材料费用。 结果现场开挖完全证实了承包商的判断,承包商向 业主提出了两种方案费用差别的索赔。但为业主否 决,业主的理由是:按合同规定,施工方案是承包 商应负的责任,他应保证施工方案的可用性、安全 、稳定和效率。承包商变换施工方案是从他自己的 责任角度出发的,不能给予赔偿。 实质上,承包商的这种预见性为业主节约了大 量的工期和费用。如果承包商不采取变更措施, 施工中出现新的与招标文件不一样的地质条件, 此时再变换方案,业主要承担工期延误及与它相 关的费用赔偿、原方案费用和新方案的费用,低 效率损失等。理由是地质条件是一个有经验的承 包商无法预见的。 但是,本案例中由于承包商行为不当,使自己处 于一个非常不利的地位。如果要取得索赔的成功 ,承包商在变更施工方案前应到现场试挖,作简 单的勘察,拿出地质条件复杂的证据,并向业主 提交报告,建议作为不可预见的地质情况变更施 工方案。这样,业主必须慎重地考虑这个问题, 并作出答复。无论业主同意或不同意变更方案, 承包商的索赔地位都十分有利。 (三)按索赔的对象 1.索赔(Claim) 承包商向业主提出的索赔 2.反索赔(Count-claim)业主向承包商提出的赔偿、补偿要求, 以及一方对另一方所提出的索赔要求进行反 驳、反击。 (四)按索赔的依据 1.合同内索赔 索赔所涉及的内容可以在履 行的合同中找到条款依据。 3.道义索赔 索赔所涉及的内容难以在履行 的合同中直接找到依据,但可 能来自有关法规所赋予的权利。 2.合同外索赔 承包人无论在合同内或合同 外都找不到进行索赔的依据。 (道义救助) (五)按索赔的处理方式 1.单项索赔 某一事件发生对承包人造成工期延长或 额外费用支出时,承包人即可对这一事 件的实际损失提出的索赔。 2.综合索赔(总索赔、一揽子索赔 承包人在工程竣工结算前,将施工过程中未得到解决的、或承包人对发包人答复不满意 的单项索赔集中起来,综合提出的索赔。 四、索赔的原因 1.发包人没有按施工合同约定的时间和要求提供施工 场地 2.发包人没有按合同约定的条件提供其供应的材料、 设备 3.发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款 4.发包人代表对承包人在施工过程中提出的有关问题 久拖不定造成违约 5.发包人代表工作失误,对承包人不正确纠正、苛刻 检查等造成违约 (一)发包人违约 (二)合同变更和合同缺陷 1.合同变更 设计变更 完善性设计 修改性设计 施工方法变更 发包人代表及其委派 人的指令 2.合同缺陷 (三)不可预见因素 (四)国家政策、法规的变更 (五)合同解除及中断 致甲方代表(或监理工程师) 我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。 1.在合同文件表明有松软石的地方未遇到松软石。 2.在合同文件未表明有坚硬岩石的地方遇到坚硬岩石。 由于第一条,我方实际施工进度提前。 由于第二条,我方实际生产率降低,而引起进度拖延,并 不得不在雨季施工。 上述施工条件变化,造成我方施工现场设计与原设计 有很大不同,为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求 ,具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔 报告中。 承包商:xxx xx年xx月xx日 一、工程索赔的程序 (一)索赔意向的提出 第一步 承包商 工程师 索赔事件发生后28d内 索赔意向通知 (二)索赔资料的准备 内部处理 阶段 (三)索赔报告的提交 索赔成功 的保证 承包商 工程师 索赔意向通知发出后28d内 索赔报告 第二节 索赔的处理与解决 索赔报告的内容 (1)标题 (2)事件 (3)理由 (4)结论 (5)详细的计算书 (6)附件 (四)工程师(业主)对索赔报告的审核 判定索赔 事件是否 成立 检查索赔计 算是否正确、 合理 (六)索赔谈判 (七)索赔争端的解决 1.第一个28d 2.第二个28d 3.第三个28d 二、索赔的证据 (1)合同文件 (2)经工程师认可的施工进度计划 (3)合同履行过程中的来往函件 (4)施工现场记录 (5)工程照片 (6)工程师发布的书面指令 (7)气象资料 (8)会议纪要 (9)备忘录 (10)汇率变化表 (11)各类财务凭证 (12)其他有关资料 一、工期延误的原因及其一般处理原则 (一)工期+费用 业主或工程师的原因 1.由于业主或工程师的失误造成的延期。 业主拖延 交付合格 的施工 现场 业主拖 延交付 图纸 业主或工程 师拖延审批 施工方案、 计划 业主拖 延支付 工程款 业主未能 及时提供 材料、设 业主拖延关键线路 上工序的 验收时间 第三节 费用索赔与工期索赔的计算方法 2.因业主或工程师的额外要求而导致工期延误。 业主要求 设计变更 导致工程 量增加 业主对工程 质量的要求 超出原合同 的约定 业主发布的 指令打乱了 承包商的 施工计划 业主要求 增加额外 工程 (二)工期 合同双方均无过错 1.人力不可抗拒的自然灾害。 3.不利的施工条件或客观障碍。 2.特殊风险。 二、工期索赔的分析与计算方法 (一)工期索赔的分析思路 1.原因分析(基本前提) 2.网络计划分析 3.业主原因分析 关键线路 费用索赔 (二)工期索赔的计算方法 1.网络分析法 工期索赔值=新工期-原工期 2.比例分析法 (1)以合同价所占比例计算 工期索赔值=原合同工期 附加或新增工程量价格 原合同总价 【例题】 某工程合同总价为1000万元,总工期为24个月, 现业主指令增加额外工程90万元,则承包商提出的 工期索赔为多少? 24 =2.16(月)1000 90 (2)按工程量进行比例计算 工期索赔值=原合同工期 额外或新增工程量 原工程量 【例题】 某工程基础施工中,出现了不利的地质障碍,业主指令承包商 进行处理,土方工程量由原来的2760立方米增至3280立方米,原定 工期为45天,因此承包商可提出的工期索赔为多少? 45 =8.5(天)若本合同规定,10%范围内的工程量增加为承包商应承担的风 险,则工期索赔为多少? 45 3280-2760(1+10%)2760 3280-2760 2760 三、费用索赔产生的原因 (一)业主违约 (二)工程变更 直接损失 (三)业主拖延支付工程款 (四)业主指令加速 间接损失 (五)业主或工程师责任造成的工期延长 导致费用增加 (六)工程中断或终止 (七)工程量增加 某建设单位和某施工单位签订了工程施工合同。合同 规定:钢材、木材、水泥由 业主供货到现场仓库,其他 材料由承包商自行采购。当 工程施工到第三层框架梁钢 筋绑扎时,因业主提供的钢 筋未到,使该项作业停工14 天(该项作业的总时差为0)。 10月7日到10月9日因停电、 停水使第三层的砌砖停工(该 项作业的总时差为4天)。为 此,承包商于10月20日向工 程师提交了一份索赔报告书 ,并于10月25日补交了一份 工期、费用索赔计算书和索 赔依据的详细材料。 索赔报告书 题目:项目临时停工索赔 事件: 业主供应材料未到.以及现场停水停电 影响: 造成现场停工,虽然安排部分工人做其他工作,但是 仍然有停工;机械造成停工。 要求: 延长工期14天,费用索赔7875元。 其中: 人工停工费在尽量安排工人从事其它工作之后,按补 偿的工效差计算。机械停工费考虑是自有设备,仅按 折旧台班费计算。本索赔事项双方同意不计取管理费 和利润. 证据: 相应的合同条款,施工现场情况记录,工人工资单等 证据资料附在索赔报告之后。 责任 明确 用词 婉转 事件 真实 简洁 清楚 业主供应钢材未到,停工14天,是属 于关键工作,故要 求延长工期14天, 现场停电追成停工 ,故不提出工期索赔要求,总计要求 延长工期14天. 费用索赔PP-42 工程索赔的原则及程序 承包商的索赔成立必须同时具备四个条件: 1、与合同相比较,已造成了实际的额外费用或工程损失 2、造成费用增加或工期损失不属于承包商的行为责任 3、造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险 4、承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向 通知和索赔报告 索赔程序: 1、索赔事件发生后28天内向工程师发出索赔意向通知 2、发出索赔意向通知后的28天内向工程师提出补偿经济损失或 延长工期的索赔报告及有关资料 3、工程师在收到资料后于28天内给予答复,或要求承包人进一 步补充证据 4、工程师在收到索赔报告和资料后28天内未予答复或做进一步 要求的,ManBetX客户端!视为该项索赔已经认可 5、当该索事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师发出索 赔意向。 荆州市某市政工程,业主与监理,施工单位分别签订了工程监理合同和工程施工合同,施工单位编制的进度计划符合工 期要求,并得到了监理工程师批准,进度计划如下图。 准备工作40 3015 打桩1 挖土1 基础1 回填土1 15打桩2 挖土2 基础2 回填土2 事件一:由于施工方法不当,打桩1工程施工质量较差,补桩用去20万元,且打桩1作业时间由 原来的35天延长到45天。 事件二:挖土2作业过程中,施工单位发现一个勘察报告未提及的大型暗浜,增加处理费用2万 元,且作业时间由原来的20天增加到25天。 事件三:基础2施工完毕后,施工单位为了抢时间,自检之后,马上进行回填土2施工。回填土2 施工到一半时,监理工程师要求挖开重新检查基 础2质量。 1、计算网络计划总工期,写出网络计划中的关键工作。 2、事件一、事件二发生后,施工单位可以索赔费用和工期多少,说明理由 3、事件三中,监理工程师要施工单位挖开回填土进行检查是否合理? 1、答案:170天,关键工作:准备工作、打桩1、挖土1、基础1、基础2、回填土2。即关键线、答案:事件一:工期不得索赔,费用不得索赔。施工单位自身原因 事件二:费用可索赔,工期不可索赔。费用增加是业主责任造成,但该工作不在关键线路处,延长时间不超过总时 差,对总工期无影响 3、答案:隐蔽工程隐蔽前,施工单位应通知监理单位检查验收,未经监理签字同意,施工单位不得进行下一道工序, 所以监理有权要求施工单位挖开回填土检查。 PP-48 案例2、荆州长江大桥工程施工部分网络如图所示,监理工程师 审核中发现施工计划安排不能满足施工总进度计划对工期的 要求,总进度计划Tr=60天,施工单位解释说由于该计划中的 每项施工作业时间均不能压缩,且工地施工桥台的钢模板只 有一套,2个桥只能顺序施工,若一定要压缩工作时间,可将 东桥台的扩孔桩改为预制桩,要修改设计,需增加12万的费 用。若你是监理工程师,对该桥的网络进度计划如何处理? 西侧基础10 与路基连接 预置梁20 东侧基础 25 西台后填土 西侧基础10 与路基连接 预置梁20 东侧基础 25 西台后填土 案例3[背景资料]某市政跨河桥上部结构为长13m单跨简支预制板 梁,下部结构由灌注桩基础,承台和台身构成。施 工单位按合同工期编制了如下网络计划图,经监理 工程师批准后实施。(单位:天) 1620 1#基础 灌注桩 1#基坑 开挖 202#基础 灌注桩 2#基坑 开挖 梁吊装11 15 桥面及 栏杆 12 收尾40 板梁预制 事件一:在进行1#基础灌注桩施工时,由于施工单位操作不当,造成灌注桩钻孔偏斜,为处理此质量事 故,造成3万元损失,工期延长5d。 事件二:工程所使用的钢材由业主提供,由于钢材进场时间比施工单位要求的日期拖延了4d, 1#基础灌 注桩未按计划开工,施工单位经济损失2万元。 事件三:钢筋进场后,施工单位认为该钢筋是由业主提供的,仅对钢筋的数量验收后,就将其用于钢筋笼 的加工,监理工程师发现后,要求停工整改,造成延 误工期3d,经济损失1万元。 2、事件一、二、三中,施工单位可索赔的费用和工期是多少,说明理由 3、事件三监理要求停工整改的理由是什么? 2、事件一、二、三中,施工单位可索赔的费用和工期是多少,说明理由 答案:事件一:费用工期均不可以索赔,施工单位自身原因造成的损失。 事件二:可以索赔工期4天,费用2万。损失是业主造成的,且在关键线路上。 事件三:费用工期均不得索赔。理由:钢筋是业主提供的,但是施工单位应进行检验,未检验而用于工程中 ,监理单位有权要求停工整改,损失施工单位自负。 答案:施工单位仅对钢筋数量验收,未对其质量进行验收。按照有关规定,钢筋进场要进行书面检查 (出厂质量证明书或试验报告单)、外观检验和按 照规定抽取试件作力学性能检验,经监理工程师进 行检验合格后方可现场使用。 施工单位未按照规 定报请专业监理工程对进场材料进行检查。未经检 验的材料不得用于工程。所以监理工程师要求停工 整改。 PP-55 案例4、荆州市某建筑公司与某厂签订了某桥涵工程的 施工合同,该公司编制的施工方案和进度计划已获监 理工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500立方 米,直接费单价为4.2元/立方米,综合费率为直接费 的20%,该基坑施工方案规定:土方工程采用租赁一 台容量为1立方米的挖掘机施工,租赁费为450元/台 班。合同约定5月11日开工,5月20日完工,实施中发 生了如下几件事情: 1、因租赁的挖掘机大修,晚开工2天,造成人员窝工10 工日 2、施工过程中因遇软土层,接到监理工程师5月15日停 工的指令,进行地质复查,配合用工15个工日 3、5月19日接到监理工程师发出的5月20日复工的指令 ,同时收到基坑开挖深度加深2米的设计变更通知单 ,由此增加土方开挖量900立方米 PP-56 4、5月20——5月22日,因下季节性大雨迫使基坑开挖 暂停,造成人员窝工10个工日,5月23日恢复挖掘工 作,最终基坑于5月29日施工完毕 问题:1、上述事件哪些可以索赔,说明理由? 2、每起事件工期索赔各是多少天(假定时间均在关键 线路上),总计工期索赔多少天? 3、如人工费单价为23元/工日,因增加用工所需的管理 费为增加人工费的30%,则合理的费用索赔总额是多 4、建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些?57 [案例分析5] 390 5000 58 59 该工程在施工过程中出现了如下事件:(1)因地质勘探报告不详,出现图纸中未标明的地 下障碍物,处理该障碍物导致工作A持续时间延长10 天,增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元 续时间延长15天,增加人工费1万元、材料费1万元、机械费2万元。 (3)因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火 灾,使工作C持续时间延长10天,增加人工费1.5万元 、其他损失费用5万元。 (4)桥梁结构施工阶段因建设单位提出工程变更, 导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械 费5万元,工作E持续时间延长30天。 (5)因施工期间钢材涨价而增加材料费7万元。 针对上述事件,施工单位按程序提出了工期索赔和费 用索赔。 60 1、按照施工进度计划,确定该工程的关键线路和计算工期,并说明按此计划该工程 是否能按合同工期要求完工? 2、对于施工过程中发生的事件,施工单位 是否可以获得工期和费用补偿?分别说明 理由。 3、施工单位可以获得的工期补偿是多少天 ?说明理由。 4、施工单位租赁土方施工机械用于工作A 、B,日租金为1500元/天,则施工单位可 以得到的土方租赁机械的租金补偿费用是 多少?为什么? 61 [案例分析6]某大桥工程项目所在地区,因连降暴雨成灾 ,发生严重的山洪暴发,使正在施工的桥梁工程遭受 如下损失: (1).一大部分已建成的桥梁被冲毁,估计损失为300万 (2).一座临时分仓库被狂风吹倒,使库存水泥等材料被暴雨冲坏,估计损失为80万元; (3).洪水原因冲走和损坏一部分施工机械设备,其损失 为50万元 (4).工程被迫停工20天,造成人员、机械设备闲置,损 失达60万元。 问题:(1).业主应承担哪几项风险? (2).承包商应承担哪几项风险? 62案例分析 荆州某建筑工程,建筑面积3.8 万m2,地下一层,地上 十六层。施工单位(以下简称“乙方”)与建设单位(以下简 称“甲方”)签订了施工总承包合同,合同工期600 天。合同 约定,工期每提前(或拖后)1 天,奖励(或罚款)1 万元 。乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了分包,分包 合同约定,若造成乙方关键工作的工期延误,每延误一天, 分包方应赔偿损失1 万元。主体结构混凝土施工使用的大模 板采用租赁方式,租赁合同约定,大模板到货每延误一天, 供货方赔偿1 万元。乙方提交了施工网络计划,并得到了监 理单位和甲方的批准。 63施工过程中发生了以下事件: 事件一,底板防水工程施工时,因特大暴雨突发洪水原 因,造成基础工程施工工期延长5天,因人员窝工和施 工机械闲置造成乙方直接经济损失10 万元; 事件二,主体结构施工时,大模板未能按期到货,造成 乙方主体结构施工工期延长10 天,直接经济损失20 事件三,屋面工程施工时,乙方的劳务分包方不服从指挥,造成乙方返工,屋面工程施工工期延长3 天,直接经济损 失0.8 万元; 事件四,中央空调设备安装过程中,甲方采购的制冷机组因 质量问题退换货,造成乙方设备安装工期延长9 天,直接 费用增加3 万元; 事件五,因为甲方对外装修设计的色彩不满意,局部设计变 更通过审批后,使乙方外装修晚开工30 天,直接费损失 O.5 万元;其余各项工作,实际完成工期和费用与原计划 相符。 64 某市政工程公司承建一污水管道扩建工程。项目部为赶进度临时招聘了三名民工王某、张某和李某。 第二天,三名民工马上参加现场作业。王某被施工员 孙某直接指派下井施工。王某对下水道工程中井下有 害气体对人体的危害了解甚少,只打开井盖让井内通 风一会儿后马上下井工作,在下水道拆封堵头时吸入 硫化氢毒气,当场昏倒在井内。正在井上守候的李某 在没有查明王某昏倒的原因,又没有采取防毒措施的 情况下立即下井施救。没多久,李某也不省人事。张 某在井上见井下没了动静,大声呼叫,发现没有任何 反应,连忙跑回项目部汇报情况。项目部闻讯全力抢 救,二人被救上井。但因现场无急救设备和物资,错 过了最佳抢救时机,在送往医院途中,导致王某死亡 。李某经医院全力抢救被救活。 1.从事故直接起因看,本工程事故属于哪一类?孙某和王某在安全管理上各 犯了什么错误导致了事故发生? 1.从事故直接起因看,本工程事故属于哪一类?孙某和王某在安全管理上各犯了什么错误导致了事故 发生? 1、属于中毒与窒息类。孙某在安全管理上犯的错误有:没有对员工进行上岗前进行安全教育和培训、 安全交底和违章指挥。王某犯的错误有:不知道施 工现场针对性的安全防范措施和设施,未要求进行 安全知识培训。 2、未对从业人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育与培训、安全交底、及时提供必需的劳动保 护用品。无应急预案。

  鲁布革水电站——中国第一个引进世界银行贷款实行国际 竞争性招标的项目 鲁布革水电站位于云贵两省交界处,距昆明市约320公里。电站装机容 量60万千瓦,年发电量27.5亿度,工程投资8.9亿元。整个工程由枢纽 工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于1980年恢复 在世界银行的合法地位,1981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电 站,1983年获得世界银行董事会批准,贷款总额近1.5亿美元。 20世纪80年代中期,我 国首次实行国际竞争 性招标的云南鲁布革 水电站工程成为大型 土建工程对外开放的 窗口和建设管理体制 改革的试点。这是我 国面对的第一个土建 施工国际承包合同的 管理,也首次认识到了 工程索赔管理的重要 性和复杂性。 鲁布革引水系统工程施工招标,由我国水电部委托中国技术进出口公司组织 国际公开招标,自1982年7月编制招标文件起,至工程开标,历时l7个月。 1983年11月8日,中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价(按 当日官方汇率折人民币)如下,其中第八家原联邦德国公司是废标: 8460 8800 9280 12000 12120 13202 17940 20004000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 各家公司投标价鲁布革引水系统工程施工招标 大成公司中标 注:根据承诺, 大成公司竣工后 将投标书中价值 2062万元的三 套全新设备全部 无偿赠送中国, 另赠配件84万 鲁布革引水系统工程施工招标(二)根据招标文件规定,凡与中国厂商联合投标的给予7.5%的 优惠,对未与中方联营的加价7.5%排序,即使这样,仍是原 标序。据此,招标人确认上述七户投标人标价有效。 1984年1月至6月,经过初审,确定在前三标中选定一家中标。 招标人分别与三家举行了各为3天的澄清会谈。在澄清会上, 为力争夺标,三家公司分别提出若干优惠条件,如下表。 鲁布革引水系统工程施工招标(三) 经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行 意见后,在鲁布革工程局、第l4工程局与大成公司举 行谈判,草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议, 以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备 忘录以后,又在1984年6月9日收到世界银行回电表示 对评标无异议的情况下,中方于6月16日正式向日本 大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。 鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、工程师指令增加等7大类别。 在鲁布革引水工程实施过程中,共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔,索赔总额为229.10万元人民 币,占合同总额的2.83%。 鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔 影响力巨大的索赔事件——日本大成建筑株式会社对业主的违约索赔 索赔事件:承包商车辆只能在块石垫层路面上行使 ,引起轮胎严重的非正常消耗,要求业主给予400多 条超耗轮胎的补偿。 索赔根据:业主违约,未按合同规定提供合格的 三级标准现场公路 最终结果:在外国专家的帮助下,业主赔偿了208 条轮胎,共计1900万日元(约16万元人民币)。 索赔过程缓慢, 业主顾虑重重, 时间一拖再拖, 金额一压再压。 国内业界人士认为这是“敲诈”,甚至有言论说:“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”,“什么低标 价,鲁布革赔掉了一个大窟窿”。有的报告文学甚 至说成是:“拳击老手打来的一记记重拳”,称“业 主输得太惨了…….” 世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为,这是水电建设项目“少见的低索赔” 国内业界对于“索赔”的理解与认识与国际理念存 在较大差距。 认识上的鲜明对比 1987年6月,同志在全国施工工作会议上作了以《学习鲁布革经验》为题的重要讲线月,国家体改委、劳动人事部、中国建设银行、国家工商银行行政管理局等部门联合发布了《关于批准第一批 推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》。 “鲁布革冲击”冲击了因循守旧、循规蹈矩的传统习惯,树立了新的意识 —建立以合同管理为中心内容的项目管理机制 —工程管理与国际惯例接轨,培养高素质的项目管理人才 “鲁布革”不仅仅 是一个地理概念,而 又是一个经济概念 合同管理:合同管理贯穿于工程实施的全过程,而索赔管理是合同管理的重要组成部分。在国 际工程中,索赔已成为许多承包商的经营策略之 一,承包方应学会如何减少或转移工程风险,保 护自身利益。要对合同中可索赔条款深刻认识, 加强合同管理。 风险管理:对项目设计、建设期间的风险进行全面分析,降低风险源。加强对风险事件的处理 能力,降低索赔事件的发生频率及额度。 一、工程索赔的概念 在工程合同履行过程中,合同当事人一方因非自 身责任而受到经济损失或权利损害时,通过一定的合 法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。 二、索赔的特征 (一)索赔是双向的 承包人 发包人 索赔 反索赔 三、工程索赔的分类 (一)按索赔目的分类 1.工期索赔 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延 误,要求批准顺延合同工期的索赔。 2.费用索赔 当施工的客观条件改变导致承包人增加开支, 要求对超出计划成本的附加开支给予经济补 (二)按索赔事件的性质1.工程延误索赔 因发包人未按合同要求提供施工条件,或因发包人 指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的 2.工程变更索赔由于发包人或工程师指令增加或减少工程量 或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序 等,造成工期延长和费用增加。 3.合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件 等原因造成合同非正常终止,无责任的受害 方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。 4.工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工 进度,缩短工期,引起承包人人、财、物的额 外开支而提出的索赔。 5.意外风险和不可预见因素索赔 由于自然灾害、特殊风险以及一个有经验 的承包人通常不能合理预见的不利施工条件和 外界障碍等引起的索赔。 6.其他索赔 如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上 涨、政策法令变化等原因引起的索赔。 某市政工程,承包商按业主提供的地质勘察报告 作了施工方案,并投标报价。开标后业主向承包商 发出了中标函。由于该承包商以前曾在本地区进行 过桥梁工程的施工,按照以前的经验,他觉得业主 提供的地质报告不准确,实际地质条件可能复杂得 多。所以在中标后做详细的施工组织设计时,他修 改了挖掘方案,为此增加了不少设备和材料费用。 结果现场开挖完全证实了承包商的判断,承包商向 业主提出了两种方案费用差别的索赔。但为业主否 决,业主的理由是:按合同规定,施工方案是承包 商应负的责任,他应保证施工方案的可用性、安全 、稳定和效率。承包商变换施工方案是从他自己的 责任角度出发的,不能给予赔偿。 实质上,承包商的这种预见性为业主节约了大 量的工期和费用。如果承包商不采取变更措施, 施工中出现新的与招标文件不一样的地质条件, 此时再变换方案,业主要承担工期延误及与它相 关的费用赔偿、原方案费用和新方案的费用,低 效率损失等。理由是地质条件是一个有经验的承 包商无法预见的。 但是,本案例中由于承包商行为不当,使自己处 于一个非常不利的地位。如果要取得索赔的成功 ,承包商在变更施工方案前应到现场试挖,作简 单的勘察,拿出地质条件复杂的证据,并向业主 提交报告,建议作为不可预见的地质情况变更施 工方案。这样,业主必须慎重地考虑这个问题, 并作出答复。无论业主同意或不同意变更方案, 承包商的索赔地位都十分有利。 (三)按索赔的对象 1.索赔(Claim) 承包商向业主提出的索赔 2.反索赔(Count-claim)业主向承包商提出的赔偿、补偿要求, 以及一方对另一方所提出的索赔要求进行反 驳、反击。 (四)按索赔的依据 1.合同内索赔 索赔所涉及的内容可以在履 行的合同中找到条款依据。 3.道义索赔 索赔所涉及的内容难以在履行 的合同中直接找到依据,但可 能来自有关法规所赋予的权利。 2.合同外索赔 承包人无论在合同内或合同 外都找不到进行索赔的依据。 (道义救助) (五)按索赔的处理方式 1.单项索赔 某一事件发生对承包人造成工期延长或 额外费用支出时,承包人即可对这一事 件的实际损失提出的索赔。 2.综合索赔(总索赔、一揽子索赔 承包人在工程竣工结算前,将施工过程中未得到解决的、或承包人对发包人答复不满意 的单项索赔集中起来,综合提出的索赔。 四、索赔的原因 1.发包人没有按施工合同约定的时间和要求提供施工 场地 2.发包人没有按合同约定的条件提供其供应的材料、 设备 3.发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款 4.发包人代表对承包人在施工过程中提出的有关问题 久拖不定造成违约 5.发包人代表工作失误,对承包人不正确纠正、苛刻 检查等造成违约 (一)发包人违约 (二)合同变更和合同缺陷 1.合同变更 设计变更 完善性设计 修改性设计 施工方法变更 发包人代表及其委派 人的指令 2.合同缺陷 (三)不可预见因素 (四)国家政策、法规的变更 (五)合同解除及中断 致甲方代表(或监理工程师) 我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。 1.在合同文件表明有松软石的地方未遇到松软石。 2.在合同文件未表明有坚硬岩石的地方遇到坚硬岩石。 由于第一条,我方实际施工进度提前。 由于第二条,我方实际生产率降低,而引起进度拖延,并 不得不在雨季施工。 上述施工条件变化,造成我方施工现场设计与原设计 有很大不同,为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求 ,具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔 报告中。 承包商:xxx xx年xx月xx日 一、工程索赔的程序 (一)索赔意向的提出 第一步 承包商 工程师 索赔事件发生后28d内 索赔意向通知 (二)索赔资料的准备 内部处理 阶段 (三)索赔报告的提交 索赔成功 的保证 承包商 工程师 索赔意向通知发出后28d内 索赔报告 第二节 索赔的处理与解决 索赔报告的内容 (1)标题 (2)事件 (3)理由 (4)结论 (5)详细的计算书 (6)附件 (四)工程师(业主)对索赔报告的审核 判定索赔 事件是否 成立 检查索赔计 算是否正确、 合理 (六)索赔谈判 (七)索赔争端的解决 1.第一个28d 2.第二个28d 3.第三个28d 二、索赔的证据 (1)合同文件 (2)经工程师认可的施工进度计划 (3)合同履行过程中的来往函件 (4)施工现场记录 (5)工程照片 (6)工程师发布的书面指令 (7)气象资料 (8)会议纪要 (9)备忘录 (10)汇率变化表 (11)各类财务凭证 (12)其他有关资料 一、工期延误的原因及其一般处理原则 (一)工期+费用 业主或工程师的原因 1.由于业主或工程师的失误造成的延期。 业主拖延 交付合格 的施工 现场 业主拖 延交付 图纸 业主或工程 师拖延审批 施工方案、 计划 业主拖 延支付 工程款 业主未能 及时提供 材料、设 业主拖延关键线路 上工序的 验收时间 第三节 费用索赔与工期索赔的计算方法 2.因业主或工程师的额外要求而导致工期延误。 业主要求 设计变更 导致工程 量增加 业主对工程 质量的要求 超出原合同 的约定 业主发布的 指令打乱了 承包商的 施工计划 业主要求 增加额外 工程 (二)工期 合同双方均无过错 1.人力不可抗拒的自然灾害。 3.不利的施工条件或客观障碍。 2.特殊风险。 二、工期索赔的分析与计算方法 (一)工期索赔的分析思路 1.原因分析(基本前提) 2.网络计划分析 3.业主原因分析 关键线路 费用索赔 (二)工期索赔的计算方法 1.网络分析法 工期索赔值=新工期-原工期 2.比例分析法 (1)以合同价所占比例计算 工期索赔值=原合同工期 附加或新增工程量价格 原合同总价 【例题】 某工程合同总价为1000万元,总工期为24个月, 现业主指令增加额外工程90万元,则承包商提出的 工期索赔为多少? 24 =2.16(月)1000 90 (2)按工程量进行比例计算 工期索赔值=原合同工期 额外或新增工程量 原工程量 【例题】 某工程基础施工中,出现了不利的地质障碍,业主指令承包商 进行处理,土方工程量由原来的2760立方米增至3280立方米,原定 工期为45天,因此承包商可提出的工期索赔为多少? 45 =8.5(天)若本合同规定,10%范围内的工程量增加为承包商应承担的风 险,则工期索赔为多少? 45 3280-2760(1+10%)2760 3280-2760 2760 三、费用索赔产生的原因 (一)业主违约 (二)工程变更 直接损失 (三)业主拖延支付工程款 (四)业主指令加速 间接损失 (五)业主或工程师责任造成的工期延长 导致费用增加 (六)工程中断或终止 (七)工程量增加 某建设单位和某施工单位签订了工程施工合同。合同 规定:钢材、木材、水泥由 业主供货到现场仓库,其他 材料由承包商自行采购。当 工程施工到第三层框架梁钢 筋绑扎时,因业主提供的钢 筋未到,使该项作业停工14 天(该项作业的总时差为0)。 10月7日到10月9日因停电、 停水使第三层的砌砖停工(该 项作业的总时差为4天)。为 此,承包商于10月20日向工 程师提交了一份索赔报告书 ,并于10月25日补交了一份 工期、费用索赔计算书和索 赔依据的详细材料。 索赔报告书 题目:项目临时停工索赔 事件: 业主供应材料未到.以及现场停水停电 影响: 造成现场停工,虽然安排部分工人做其他工作,但是 仍然有停工;机械造成停工。 要求: 延长工期14天,费用索赔7875元。 其中: 人工停工费在尽量安排工人从事其它工作之后,按补 偿的工效差计算。机械停工费考虑是自有设备,仅按 折旧台班费计算。本索赔事项双方同意不计取管理费 和利润. 证据: 相应的合同条款,施工现场情况记录,工人工资单等 证据资料附在索赔报告之后。 责任 明确 用词 婉转 事件 真实 简洁 清楚 业主供应钢材未到,停工14天,是属 于关键工作,故要 求延长工期14天, 现场停电追成停工 ,故不提出工期索赔要求,总计要求 延长工期14天. 费用索赔PP-42 工程索赔的原则及程序 承包商的索赔成立必须同时具备四个条件: 1、与合同相比较,已造成了实际的额外费用或工程损失 2、造成费用增加或工期损失不属于承包商的行为责任 3、造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险 4、承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向 通知和索赔报告 索赔程序: 1、索赔事件发生后28天内向工程师发出索赔意向通知 2、发出索赔意向通知后的28天内向工程师提出补偿经济损失或 延长工期的索赔报告及有关资料 3、工程师在收到资料后于28天内给予答复,或要求承包人进一 步补充证据 4、工程师在收到索赔报告和资料后28天内未予答复或做进一步 要求的,ManBetX客户端!视为该项索赔已经认可 5、当该索事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师发出索 赔意向。 荆州市某市政工程,业主与监理,施工单位分别签订了工程监理合同和工程施工合同,施工单位编制的进度计划符合工 期要求,并得到了监理工程师批准,进度计划如下图。 准备工作40 3015 打桩1 挖土1 基础1 回填土1 15打桩2 挖土2 基础2 回填土2 事件一:由于施工方法不当,打桩1工程施工质量较差,补桩用去20万元,且打桩1作业时间由 原来的35天延长到45天。 事件二:挖土2作业过程中,施工单位发现一个勘察报告未提及的大型暗浜,增加处理费用2万 元,且作业时间由原来的20天增加到25天。 事件三:基础2施工完毕后,施工单位为了抢时间,自检之后,马上进行回填土2施工。回填土2 施工到一半时,监理工程师要求挖开重新检查基 础2质量。 1、计算网络计划总工期,写出网络计划中的关键工作。 2、事件一、事件二发生后,施工单位可以索赔费用和工期多少,说明理由 3、事件三中,监理工程师要施工单位挖开回填土进行检查是否合理? 1、答案:170天,关键工作:准备工作、打桩1、挖土1、基础1、基础2、回填土2。即关键线、答案:事件一:工期不得索赔,费用不得索赔。施工单位自身原因 事件二:费用可索赔,工期不可索赔。费用增加是业主责任造成,但该工作不在关键线路处,延长时间不超过总时 差,对总工期无影响 3、答案:隐蔽工程隐蔽前,施工单位应通知监理单位检查验收,未经监理签字同意,施工单位不得进行下一道工序, 所以监理有权要求施工单位挖开回填土检查。 PP-48 案例2、荆州长江大桥工程施工部分网络如图所示,监理工程师 审核中发现施工计划安排不能满足施工总进度计划对工期的 要求,总进度计划Tr=60天,施工单位解释说由于该计划中的 每项施工作业时间均不能压缩,且工地施工桥台的钢模板只 有一套,2个桥只能顺序施工,若一定要压缩工作时间,可将 东桥台的扩孔桩改为预制桩,要修改设计,需增加12万的费 用。若你是监理工程师,对该桥的网络进度计划如何处理? 西侧基础10 与路基连接 预置梁20 东侧基础 25 西台后填土 西侧基础10 与路基连接 预置梁20 东侧基础 25 西台后填土 案例3[背景资料]某市政跨河桥上部结构为长13m单跨简支预制板 梁,下部结构由灌注桩基础,承台和台身构成。施 工单位按合同工期编制了如下网络计划图,经监理 工程师批准后实施。(单位:天) 1620 1#基础 灌注桩 1#基坑 开挖 202#基础 灌注桩 2#基坑 开挖 梁吊装11 15 桥面及 栏杆 12 收尾40 板梁预制 事件一:在进行1#基础灌注桩施工时,由于施工单位操作不当,造成灌注桩钻孔偏斜,为处理此质量事 故,造成3万元损失,工期延长5d。 事件二:工程所使用的钢材由业主提供,由于钢材进场时间比施工单位要求的日期拖延了4d, 1#基础灌 注桩未按计划开工,施工单位经济损失2万元。 事件三:钢筋进场后,施工单位认为该钢筋是由业主提供的,仅对钢筋的数量验收后,就将其用于钢筋笼 的加工,监理工程师发现后,要求停工整改,造成延 误工期3d,经济损失1万元。 2、事件一、二、三中,施工单位可索赔的费用和工期是多少,说明理由 3、事件三监理要求停工整改的理由是什么? 2、事件一、二、三中,施工单位可索赔的费用和工期是多少,说明理由 答案:事件一:费用工期均不可以索赔,施工单位自身原因造成的损失。 事件二:可以索赔工期4天,费用2万。损失是业主造成的,且在关键线路上。 事件三:费用工期均不得索赔。理由:钢筋是业主提供的,但是施工单位应进行检验,未检验而用于工程中 ,监理单位有权要求停工整改,损失施工单位自负。 答案:施工单位仅对钢筋数量验收,未对其质量进行验收。按照有关规定,钢筋进场要进行书面检查 (出厂质量证明书或试验报告单)、外观检验和按 照规定抽取试件作力学性能检验,经监理工程师进 行检验合格后方可现场使用。 施工单位未按照规 定报请专业监理工程对进场材料进行检查。未经检 验的材料不得用于工程。所以监理工程师要求停工 整改。 PP-55 案例4、荆州市某建筑公司与某厂签订了某桥涵工程的 施工合同,该公司编制的施工方案和进度计划已获监 理工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500立方 米,直接费单价为4.2元/立方米,综合费率为直接费 的20%,该基坑施工方案规定:土方工程采用租赁一 台容量为1立方米的挖掘机施工,租赁费为450元/台 班。合同约定5月11日开工,5月20日完工,实施中发 生了如下几件事情: 1、因租赁的挖掘机大修,晚开工2天,造成人员窝工10 工日 2、施工过程中因遇软土层,接到监理工程师5月15日停 工的指令,进行地质复查,配合用工15个工日 3、5月19日接到监理工程师发出的5月20日复工的指令 ,同时收到基坑开挖深度加深2米的设计变更通知单 ,由此增加土方开挖量900立方米 PP-56 4、5月20——5月22日,因下季节性大雨迫使基坑开挖 暂停,造成人员窝工10个工日,5月23日恢复挖掘工 作,最终基坑于5月29日施工完毕 问题:1、上述事件哪些可以索赔,说明理由? 2、每起事件工期索赔各是多少天(假定时间均在关键 线路上),总计工期索赔多少天? 3、如人工费单价为23元/工日,因增加用工所需的管理 费为增加人工费的30%,则合理的费用索赔总额是多 4、建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些?57 [案例分析5] 390 5000 58 59 该工程在施工过程中出现了如下事件:(1)因地质勘探报告不详,出现图纸中未标明的地 下障碍物,处理该障碍物导致工作A持续时间延长10 天,增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元 续时间延长15天,增加人工费1万元、材料费1万元、机械费2万元。 (3)因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火 灾,使工作C持续时间延长10天,增加人工费1.5万元 、其他损失费用5万元。 (4)桥梁结构施工阶段因建设单位提出工程变更, 导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械 费5万元,工作E持续时间延长30天。 (5)因施工期间钢材涨价而增加材料费7万元。 针对上述事件,施工单位按程序提出了工期索赔和费 用索赔。 60 1、按照施工进度计划,确定该工程的关键线路和计算工期,并说明按此计划该工程 是否能按合同工期要求完工? 2、对于施工过程中发生的事件,施工单位 是否可以获得工期和费用补偿?分别说明 理由。 3、施工单位可以获得的工期补偿是多少天 ?说明理由。 4、施工单位租赁土方施工机械用于工作A 、B,日租金为1500元/天,则施工单位可 以得到的土方租赁机械的租金补偿费用是 多少?为什么? 61 [案例分析6]某大桥工程项目所在地区,因连降暴雨成灾 ,发生严重的山洪暴发,使正在施工的桥梁工程遭受 如下损失: (1).一大部分已建成的桥梁被冲毁,估计损失为300万 (2).一座临时分仓库被狂风吹倒,使库存水泥等材料被暴雨冲坏,估计损失为80万元; (3).洪水原因冲走和损坏一部分施工机械设备,其损失 为50万元 (4).工程被迫停工20天,造成人员、机械设备闲置,损 失达60万元。 问题:(1).业主应承担哪几项风险? (2).承包商应承担哪几项风险? 62案例分析 荆州某建筑工程,建筑面积3.8 万m2,地下一层,地上 十六层。施工单位(以下简称“乙方”)与建设单位(以下简 称“甲方”)签订了施工总承包合同,合同工期600 天。合同 约定,工期每提前(或拖后)1 天,奖励(或罚款)1 万元 。乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了分包,分包 合同约定,若造成乙方关键工作的工期延误,每延误一天, 分包方应赔偿损失1 万元。主体结构混凝土施工使用的大模 板采用租赁方式,租赁合同约定,大模板到货每延误一天, 供货方赔偿1 万元。乙方提交了施工网络计划,并得到了监 理单位和甲方的批准。 63施工过程中发生了以下事件: 事件一,底板防水工程施工时,因特大暴雨突发洪水原 因,造成基础工程施工工期延长5天,因人员窝工和施 工机械闲置造成乙方直接经济损失10 万元; 事件二,主体结构施工时,大模板未能按期到货,造成 乙方主体结构施工工期延长10 天,直接经济损失20 事件三,屋面工程施工时,乙方的劳务分包方不服从指挥,造成乙方返工,屋面工程施工工期延长3 天,直接经济损 失0.8 万元; 事件四,中央空调设备安装过程中,甲方采购的制冷机组因 质量问题退换货,造成乙方设备安装工期延长9 天,直接 费用增加3 万元; 事件五,因为甲方对外装修设计的色彩不满意,局部设计变 更通过审批后,使乙方外装修晚开工30 天,直接费损失 O.5 万元;其余各项工作,实际完成工期和费用与原计划 相符。 64 某市政工程公司承建一污水管道扩建工程。项目部为赶进度临时招聘了三名民工王某、张某和李某。 第二天,三名民工马上参加现场作业。王某被施工员 孙某直接指派下井施工。王某对下水道工程中井下有 害气体对人体的危害了解甚少,只打开井盖让井内通 风一会儿后马上下井工作,在下水道拆封堵头时吸入 硫化氢毒气,当场昏倒在井内。正在井上守候的李某 在没有查明王某昏倒的原因,又没有采取防毒措施的 情况下立即下井施救。没多久,李某也不省人事。张 某在井上见井下没了动静,大声呼叫,发现没有任何 反应,连忙跑回项目部汇报情况。项目部闻讯全力抢 救,二人被救上井。但因现场无急救设备和物资,错 过了最佳抢救时机,在送往医院途中,导致王某死亡 。李某经医院全力抢救被救活。 1.从事故直接起因看,本工程事故属于哪一类?孙某和王某在安全管理上各 犯了什么错误导致了事故发生? 1.从事故直接起因看,本工程事故属于哪一类?孙某和王某在安全管理上各犯了什么错误导致了事故 发生? 1、属于中毒与窒息类。孙某在安全管理上犯的错误有:没有对员工进行上岗前进行安全教育和培训、 安全交底和违章指挥。王某犯的错误有:不知道施 工现场针对性的安全防范措施和设施,未要求进行 安全知识培训。 2、未对从业人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育与培训、安全交底、及时提供必需的劳动保 护用品。无应急预案。

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