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每日事故案例 黄延高速公路扩能工程甘泉段“

时间:2019-08-04

  原标题:每日事故案例 黄延高速公路扩能工程甘泉段“7.28”隧道坍塌事故

  2014年7月28日12时30分,黄延高速公路扩能工程第13合同段墩梁隧道(甘泉县城关镇马岔村)在施工过程中突然发生坍塌,造成3人死亡,直接经济损失2804035元。

  黄延高速公路扩能工程是西安至延安高速公路扩能工程的一部分,项目路线起于宜君县崖头庄,连接黄陵、富县、甘泉、宝塔等区县,终点位于安塞县沿河湾镇南侧,全长153.909公里,概算总投资217.16亿元,全线按六车道标准建设,设计时速100公里/小时。该项目取得了国家发改委《关于陕西省延安至黄陵公路扩容工程可行性研究报告的批复》(发改基础〔2014〕310号),于2013年7月开工建设,计划2015年底全线建成通车。

  陕西省交通建设集团公司,经营范围:道路建设、经营管理与养护、资本运营和配套开发服务;道路工程项目投资咨询与评估;道路工程勘测设计、施工、技术咨询与监理;房地产开发和物业管理;道路养护机械设备租赁;工程材料生产及施工;物资器材和机电设备经销;服务区管理与经营。本项目成立黄延高速公路扩能工程建设管理处,在甘泉段设工作组,负责管理项目建设相关工作。

  1、承建企业情况。黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段由中铁某局集团第五工程有限公司承建,经营范围:承建铁路,公路、机场、码头、市政、工业民用建筑;给排水建筑安装工程;环保工程、起重设备安装工程施工;工程机械租赁;片石开采、加工;铁路桥梁生产、制造、安装;铁路轨枕、轨枕板生产、铺设。

  2、隧道施工劳务分包企业情况。安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司,经营范围:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:(1)28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程;(2)高度120米及以下的构筑物;(3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。公路劳务工程施工(凭资质证经营)、土石方工程、室内外装潢。

  1、总监理单位:陕西省某工程咨询公司,业务范围:在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务。

  2、驻地监理单位:北京某国际工程咨询有限公司,业务范围:在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务。

  黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段墩梁隧道左线出口,是大断面隧道(设计为三车道,隧道建筑限界净宽14.5m,紧急停车带部位净宽17m,净空限界高度均为5m)。左线m。隧址区属于黄土梁峁沟壑地貌,隧址区揭露地层由老至新依次为:上新统保德组(N2)粘土岩、中更新统离石组黄土(Q2eol)和上更新统马兰组黄土(Q3eol)。局部存有滑坡不良地质、膨胀性粘土岩、Ⅰ级非自重湿陷性黄土,隧道围岩等级是Ⅴ级,墩梁隧道左线出口处于浅埋偏压状态。开挖具有较高风险。

  2014年7月28日12时15分许,施工人员朱友军、马换喜、杨金、朱峰等4人进入墩梁隧道左线,在隧道出口先行(左)导坑上台阶(ZK91+705)处安装中壁墙型钢临时支撑作业。朱峰在台车上处理顶部松土,朱友军、马换喜、杨金三人在台车下挖拱角。12时30分,距离隧道口90m,距掌子面15m的隧道拱顶上方黄土突然发生坍塌,导致朱友军、马换喜、杨金3人被坍塌体掩埋,朱峰借助台车逃生而幸免于难。

  事故造成朱友军、马换喜、杨金3人死亡。根据2014年8月1日甘泉县公安局刑事技术室(陕)公(甘)鉴(法医)字【2014】012号、013号、014号鉴定文书,马换喜、杨金、朱友军三人系胸廓塌陷引起的血气胸及黄土水泥掩埋引起的窒息死亡和重度颅脑损伤死亡。

  1.施工单位内部应急处置情况。事故发生后,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部立即启动《墩梁隧道施工应急预案》,现场成立了抢险救援、物资设备、技术保障、医疗保障、后勤保障等五个小组。为加快抢险救援进度,救援小组调集挖掘机8台、装载机6台和160余名抢险人员参与支护加固和坍体清理。中铁某局集团有限公司接到事故报告后,成立了由主管生产副总经理为组长,工程管理中心、安全质量管理中心、技术管理中心、某局西北稽查大队部门负责人及相关专家等抢险救援领导小组,于7月28日深夜赶到现场,参与抢险救援指导工作。经过不间断地抢险救援, 7月29日10时40分,将 3名被埋人员救出并迅速送往甘泉县医院,经确认均已死亡。

  2.省、市、县政府及相关部门应急处置情况。接到报告后,甘泉县委、县政府立即启动应急预案,副县长杨卫东带领公安、安监、交通、消防、卫生等部门赶赴现场,全力组织救援。接到报告后,市政府派出市政府郝宝仓副市长带领市应急办、安监局有关人员,省安监局派出应急办和监管二处有关人员迅速赶到事故现场,指导应急抢险工作。

  3.事故报告情况。事故发生后,现场人员立即向项目经理部总工杨川报告情况。杨川接到报告后,立即向项目经理部副经理杨道岭、项目经理部经理张爱明进行了报告。14时许,项目经理部经理张爱明先后向中铁某局集团第五工程有限公司副总经理王润国、陕西省交通建设集团公司黄延高速建设管理处甘泉工作组组长吴慧彦、陕西省交通建设集团公司黄延高速建设管理处处长申来明进行了报告。

  事故发生后,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部人员向120急救中心求救,120救护车在赶赴现场中遇到交通堵塞,遂于7月28日13时23分向甘泉县公安局110指挥中心报告,请求疏导交通。甘泉县公安局110指挥中心接到报告后,于13时24分及时指派甘泉县公安局高哨派出所、交警中队出警,高哨派出所所长赵明富带领民警赶到现场,14时50分甘泉县公安局治安大队民警赶到现场,立即协助施工单位维护现场秩序,进行抢险。15时05分,甘泉县公安局分别向甘泉县委、县政府、县安监局报告了有关情况。17

  时21分到26分,甘泉县安监局和甘泉县委县政府分别向市安监局和市委、市政府上报了情况。

  中铁某局集团第五工程有限公司项目经理部在接到事故报告后,未按规定时限向甘泉县安监局报告。

  经调查认定,在墩梁隧道左线eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面与隧道走向形成约100相交状况,且在两种地层结合界面处存有界面水,层间结合力差,极易发生脱层坍塌。洞身穿越的中更新统离石组黄土地层,黄土板结,几近成岩。受成因影响,该黄土地层在距隧道拱顶2m左右高度局部生成了约5cm厚度的水平状钙质结核层,将粘土岩水平切割,形成局部水平“断层”,粘结力下降,该隧道局部形成的埋深约2m的超浅埋不稳定结构突然脱离坍塌,是导致该起事故的直接原因。

  1.隧道处于Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩地层,隧道开挖的变形量较小。施工以来,监控量测数据显示拱顶累计最大沉降量32mm,日沉降量最大为3mm,水平收敛累计最大值为27mm,日收敛量最大为2.9mm,初期支护未出现裂纹、剥落掉块,表明隧道拱顶坍塌的发生具有突发性和不可预见性。

  2.墩梁隧道属大断面,开挖跨度较大,粘土岩自身强度较低,被水平状钙质结核层切割的粘土岩易发生坍塌。

  3.拱顶上部的水平状钙质结核层位于隧道顶部以上2m,受目前地质预报手段(TSB地质雷达超前预报、超前探孔等)的限制,对该水平状钙质结核层的存在,难以发现。

  4.陕西省交通规划设计研究院对Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面与隧道走向形成约100相交处一定范围的特殊地段,未细化设计,全隧单层超前小导管均采用外插角70设计,对此可能造成降低层间结合力的后果认知不足。

  5.中铁某局集团第五工程有限公司项目部对Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面与隧道走向形成约100相交状况的地质风险认知不足,依然按外插角70设计要求施工超前小导管,致使Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面受到扰动而脱层坍塌。

  6.中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部在开挖墩梁隧道左线出口先行(左)导坑上台阶时,对裸露围岩没有及时做到快速喷射砼封闭施工,导致外露黄土失水过多,黄土粘性减弱,自稳性削弱。

  1.黄延高速公路扩能工程没有按照国务院、省政府、国家安监总局有关安全设施监督管理规定,履行安全“三同时”审批手续。管理处安全管理履职不到位,对存在的安全隐患没有及时督促整改。

  2.安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司未认真执行生产经营单位三级安全教育培训规定,对新进从业人员的岗前安全培训不到位。

  3.中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部在事故发生后,未按《生产安全事故报告和调查处理条例》规定时限向甘泉县安监局报告。没有按照交通部令2007年第 1 号要求,配足安全管理人员;安全隐患整改不彻底,没有按照设计和施工组织设计要求及时做二衬。

  4.北京某国际工程咨询有限公司对施工安全缺乏有效的监管,现场监理人员安全意识淡薄,责任心不强,监理程序执行不力,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。

  5.陕西省某工程咨询公司对北京路桥通国际工程咨询有限公司管理不到位,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。

  经调查认定,黄延高速公路扩能工程甘泉段“7.28”隧道坍塌事故是一起生产安全事故。

  依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规,建议对以下相关责任人及责任单位进行处理。

  1.胡俊峰,男,34岁,安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段施工项目经理。安全生产管理不到位,从业人员培训不全面。建议安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司给予行政记大过处分。

  2.汪峰,男,32岁,安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段施工项目副经理。对施工现场安全管理不到位。建议安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司给予行政记大过处分。

  3.张爱明,男,48岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目经理。ManBetX客户端对安全生产工作重视不够,安全管理人员配备不足,从业人员培训不到位。建议中铁某局集团有限公司给予行政记过处分。

  4.杨川,男,32岁,ManBetX客户端,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目总工。对黄土隧道地质风险认识不足;技术管理不规范,对裸露围岩没有及时做到快速喷射砼封闭施工,没有按照设计和施工组织设计要求及时做二衬。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政记过处分。

  5.杨道岭,男,31岁,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目副经理。对黄土隧道地质风险认识不足;技术管理不规范,对裸露围岩没有及时做到快速喷射砼封闭施工,没有按照设计和施工组织设计要求及时做二衬。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  6.张雄,男,32岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目安全总监。对安全生产管理不到位,从业人员培训不到位。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  7.周义平,男,37岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目部安保部长。对安全生产管理不到位,施工现场特种作业人员持证率低,安全员履职不到位,安全隐患整改不到位。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  8.何军苗,男,24岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目部安全员。安全生产监管不到位,对检查发现的安全隐患不能正确履行工作职责,责任心不强。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  9.王超超,男,30岁,北京某国际工程咨询有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目监理员。对黄土隧道地质风险认识不足;安全意识淡薄,责任心不强,监理程序执行不力,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。建议北京某国际工程咨询有限公司解除与其的聘用合同。

  10.张兴立,男,46,中共党员,北京某国际工程咨询有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目驻地监理。监理程序执行不力,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。建议对其处以捌仟元罚款。

  11.符海,男,38岁,陕西省某工程咨询公司黄延高速公路扩能工程总监办甘泉工作组成员。监理程序执行不力,对北京某国际工程咨询有限公司管理不到位。建议对其处以叁仟元罚款。

  12.陈世辉,男,48岁,中共党员,陕西省某工程咨询公司黄延高速公路扩能工程总监办甘泉工作组组长。对北京某国际工程咨询有限公司管理不到位。建议对其处以贰仟元罚款。

  1.依据《生产经营单位安全培训规定》第二十九条之规定,建议对安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司给予壹万元的行政处罚。

  2.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条之规定,建议对中铁某局集团第五工程有限公司给予贰拾万元的行政处罚。依据《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十五条之规定,建议对中铁某局集团第五工程有限公司给予贰万元的行政处罚。

  3.建议陕西省交通建设集团对陕西省交通建设集团公司黄延高速建设管理处、中铁某局集团第五工程有限公司、北京某国际工程咨询有限公司、陕西省某工程咨询公司在黄延高速公路扩能工程全线予以通报批评。返回搜狐,查看更多

  原标题:每日事故案例 黄延高速公路扩能工程甘泉段“7.28”隧道坍塌事故

  2014年7月28日12时30分,黄延高速公路扩能工程第13合同段墩梁隧道(甘泉县城关镇马岔村)在施工过程中突然发生坍塌,造成3人死亡,直接经济损失2804035元。

  黄延高速公路扩能工程是西安至延安高速公路扩能工程的一部分,项目路线起于宜君县崖头庄,连接黄陵、富县、甘泉、宝塔等区县,终点位于安塞县沿河湾镇南侧,全长153.909公里,概算总投资217.16亿元,全线按六车道标准建设,设计时速100公里/小时。该项目取得了国家发改委《关于陕西省延安至黄陵公路扩容工程可行性研究报告的批复》(发改基础〔2014〕310号),于2013年7月开工建设,计划2015年底全线建成通车。

  陕西省交通建设集团公司,经营范围:道路建设、经营管理与养护、资本运营和配套开发服务;道路工程项目投资咨询与评估;道路工程勘测设计、施工、技术咨询与监理;房地产开发和物业管理;道路养护机械设备租赁;工程材料生产及施工;物资器材和机电设备经销;服务区管理与经营。本项目成立黄延高速公路扩能工程建设管理处,在甘泉段设工作组,负责管理项目建设相关工作。

  1、承建企业情况。黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段由中铁某局集团第五工程有限公司承建,经营范围:承建铁路,公路、机场、码头、市政、工业民用建筑;给排水建筑安装工程;环保工程、起重设备安装工程施工;工程机械租赁;片石开采、加工;铁路桥梁生产、制造、安装;铁路轨枕、轨枕板生产、铺设。

  2、隧道施工劳务分包企业情况。安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司,经营范围:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:(1)28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程;(2)高度120米及以下的构筑物;(3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。公路劳务工程施工(凭资质证经营)、土石方工程、室内外装潢。

  1、总监理单位:陕西省某工程咨询公司,业务范围:在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务。

  2、驻地监理单位:北京某国际工程咨询有限公司,业务范围:在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务。

  黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段墩梁隧道左线出口,是大断面隧道(设计为三车道,隧道建筑限界净宽14.5m,紧急停车带部位净宽17m,净空限界高度均为5m)。左线m。隧址区属于黄土梁峁沟壑地貌,隧址区揭露地层由老至新依次为:上新统保德组(N2)粘土岩、中更新统离石组黄土(Q2eol)和上更新统马兰组黄土(Q3eol)。局部存有滑坡不良地质、膨胀性粘土岩、Ⅰ级非自重湿陷性黄土,隧道围岩等级是Ⅴ级,墩梁隧道左线出口处于浅埋偏压状态。开挖具有较高风险。

  2014年7月28日12时15分许,施工人员朱友军、马换喜、杨金、朱峰等4人进入墩梁隧道左线,在隧道出口先行(左)导坑上台阶(ZK91+705)处安装中壁墙型钢临时支撑作业。朱峰在台车上处理顶部松土,朱友军、马换喜、杨金三人在台车下挖拱角。12时30分,距离隧道口90m,距掌子面15m的隧道拱顶上方黄土突然发生坍塌,导致朱友军、马换喜、杨金3人被坍塌体掩埋,朱峰借助台车逃生而幸免于难。

  事故造成朱友军、马换喜、杨金3人死亡。根据2014年8月1日甘泉县公安局刑事技术室(陕)公(甘)鉴(法医)字【2014】012号、013号、014号鉴定文书,马换喜、杨金、朱友军三人系胸廓塌陷引起的血气胸及黄土水泥掩埋引起的窒息死亡和重度颅脑损伤死亡。

  1.施工单位内部应急处置情况。事故发生后,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部立即启动《墩梁隧道施工应急预案》,现场成立了抢险救援、物资设备、技术保障、医疗保障、后勤保障等五个小组。为加快抢险救援进度,救援小组调集挖掘机8台、装载机6台和160余名抢险人员参与支护加固和坍体清理。中铁某局集团有限公司接到事故报告后,成立了由主管生产副总经理为组长,工程管理中心、安全质量管理中心、技术管理中心、某局西北稽查大队部门负责人及相关专家等抢险救援领导小组,于7月28日深夜赶到现场,参与抢险救援指导工作。经过不间断地抢险救援, 7月29日10时40分,将 3名被埋人员救出并迅速送往甘泉县医院,经确认均已死亡。

  2.省、市、县政府及相关部门应急处置情况。接到报告后,甘泉县委、县政府立即启动应急预案,副县长杨卫东带领公安、安监、交通、消防、卫生等部门赶赴现场,全力组织救援。接到报告后,市政府派出市政府郝宝仓副市长带领市应急办、安监局有关人员,省安监局派出应急办和监管二处有关人员迅速赶到事故现场,指导应急抢险工作。

  3.事故报告情况。事故发生后,现场人员立即向项目经理部总工杨川报告情况。杨川接到报告后,立即向项目经理部副经理杨道岭、项目经理部经理张爱明进行了报告。14时许,项目经理部经理张爱明先后向中铁某局集团第五工程有限公司副总经理王润国、陕西省交通建设集团公司黄延高速建设管理处甘泉工作组组长吴慧彦、陕西省交通建设集团公司黄延高速建设管理处处长申来明进行了报告。

  事故发生后,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部人员向120急救中心求救,120救护车在赶赴现场中遇到交通堵塞,遂于7月28日13时23分向甘泉县公安局110指挥中心报告,请求疏导交通。甘泉县公安局110指挥中心接到报告后,于13时24分及时指派甘泉县公安局高哨派出所、交警中队出警,高哨派出所所长赵明富带领民警赶到现场,14时50分甘泉县公安局治安大队民警赶到现场,立即协助施工单位维护现场秩序,进行抢险。15时05分,甘泉县公安局分别向甘泉县委、县政府、县安监局报告了有关情况。17

  时21分到26分,甘泉县安监局和甘泉县委县政府分别向市安监局和市委、市政府上报了情况。

  中铁某局集团第五工程有限公司项目经理部在接到事故报告后,未按规定时限向甘泉县安监局报告。

  经调查认定,在墩梁隧道左线eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面与隧道走向形成约100相交状况,且在两种地层结合界面处存有界面水,层间结合力差,极易发生脱层坍塌。洞身穿越的中更新统离石组黄土地层,黄土板结,几近成岩。受成因影响,该黄土地层在距隧道拱顶2m左右高度局部生成了约5cm厚度的水平状钙质结核层,将粘土岩水平切割,形成局部水平“断层”,粘结力下降,该隧道局部形成的埋深约2m的超浅埋不稳定结构突然脱离坍塌,是导致该起事故的直接原因。

  1.隧道处于Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩地层,隧道开挖的变形量较小。施工以来,监控量测数据显示拱顶累计最大沉降量32mm,日沉降量最大为3mm,水平收敛累计最大值为27mm,日收敛量最大为2.9mm,初期支护未出现裂纹、剥落掉块,表明隧道拱顶坍塌的发生具有突发性和不可预见性。

  2.墩梁隧道属大断面,开挖跨度较大,粘土岩自身强度较低,被水平状钙质结核层切割的粘土岩易发生坍塌。

  3.拱顶上部的水平状钙质结核层位于隧道顶部以上2m,受目前地质预报手段(TSB地质雷达超前预报、超前探孔等)的限制,对该水平状钙质结核层的存在,难以发现。

  4.陕西省交通规划设计研究院对Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面与隧道走向形成约100相交处一定范围的特殊地段,未细化设计,全隧单层超前小导管均采用外插角70设计,对此可能造成降低层间结合力的后果认知不足。

  5.中铁某局集团第五工程有限公司项目部对Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面与隧道走向形成约100相交状况的地质风险认知不足,依然按外插角70设计要求施工超前小导管,致使Q2eol硬塑黄土夹古土壤层和N2粘土岩层的界面受到扰动而脱层坍塌。

  6.中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部在开挖墩梁隧道左线出口先行(左)导坑上台阶时,对裸露围岩没有及时做到快速喷射砼封闭施工,导致外露黄土失水过多,黄土粘性减弱,自稳性削弱。

  1.黄延高速公路扩能工程没有按照国务院、省政府、国家安监总局有关安全设施监督管理规定,履行安全“三同时”审批手续。管理处安全管理履职不到位,对存在的安全隐患没有及时督促整改。

  2.安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司未认真执行生产经营单位三级安全教育培训规定,对新进从业人员的岗前安全培训不到位。

  3.中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同项目经理部在事故发生后,未按《生产安全事故报告和调查处理条例》规定时限向甘泉县安监局报告。没有按照交通部令2007年第 1 号要求,配足安全管理人员;安全隐患整改不彻底,没有按照设计和施工组织设计要求及时做二衬。

  4.北京某国际工程咨询有限公司对施工安全缺乏有效的监管,现场监理人员安全意识淡薄,责任心不强,监理程序执行不力,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。

  5.陕西省某工程咨询公司对北京路桥通国际工程咨询有限公司管理不到位,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。

  经调查认定,黄延高速公路扩能工程甘泉段“7.28”隧道坍塌事故是一起生产安全事故。

  依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规,建议对以下相关责任人及责任单位进行处理。

  1.胡俊峰,男,34岁,安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段施工项目经理。安全生产管理不到位,从业人员培训不全面。建议安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司给予行政记大过处分。

  2.汪峰,男,32岁,安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段施工项目副经理。对施工现场安全管理不到位。建议安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司给予行政记大过处分。

  3.张爱明,男,48岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目经理。ManBetX客户端对安全生产工作重视不够,安全管理人员配备不足,从业人员培训不到位。建议中铁某局集团有限公司给予行政记过处分。

  4.杨川,男,32岁,ManBetX客户端,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目总工。对黄土隧道地质风险认识不足;技术管理不规范,对裸露围岩没有及时做到快速喷射砼封闭施工,没有按照设计和施工组织设计要求及时做二衬。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政记过处分。

  5.杨道岭,男,31岁,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目副经理。对黄土隧道地质风险认识不足;技术管理不规范,对裸露围岩没有及时做到快速喷射砼封闭施工,没有按照设计和施工组织设计要求及时做二衬。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  6.张雄,男,32岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目安全总监。对安全生产管理不到位,从业人员培训不到位。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  7.周义平,男,37岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目部安保部长。对安全生产管理不到位,施工现场特种作业人员持证率低,安全员履职不到位,安全隐患整改不到位。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  8.何军苗,男,24岁,中共党员,中铁某局集团第五工程有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目部安全员。安全生产监管不到位,对检查发现的安全隐患不能正确履行工作职责,责任心不强。建议中铁某局集团第五工程有限公司给予行政警告处分。

  9.王超超,男,30岁,北京某国际工程咨询有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目监理员。对黄土隧道地质风险认识不足;安全意识淡薄,责任心不强,监理程序执行不力,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。建议北京某国际工程咨询有限公司解除与其的聘用合同。

  10.张兴立,男,46,中共党员,北京某国际工程咨询有限公司黄延高速公路扩能工程LJ-13合同段项目驻地监理。监理程序执行不力,没有认真督促中铁某局五公司项目部按照设计和施工组织设计及时做二衬。建议对其处以捌仟元罚款。

  11.符海,男,38岁,陕西省某工程咨询公司黄延高速公路扩能工程总监办甘泉工作组成员。监理程序执行不力,对北京某国际工程咨询有限公司管理不到位。建议对其处以叁仟元罚款。

  12.陈世辉,男,48岁,中共党员,陕西省某工程咨询公司黄延高速公路扩能工程总监办甘泉工作组组长。对北京某国际工程咨询有限公司管理不到位。建议对其处以贰仟元罚款。

  1.依据《生产经营单位安全培训规定》第二十九条之规定,建议对安徽省桐城市某建筑安装工程有限公司给予壹万元的行政处罚。

  2.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条之规定,建议对中铁某局集团第五工程有限公司给予贰拾万元的行政处罚。依据《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十五条之规定,建议对中铁某局集团第五工程有限公司给予贰万元的行政处罚。

  3.建议陕西省交通建设集团对陕西省交通建设集团公司黄延高速建设管理处、中铁某局集团第五工程有限公司、北京某国际工程咨询有限公司、陕西省某工程咨询公司在黄延高速公路扩能工程全线予以通报批评。返回搜狐,查看更多

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